董學鵬
   幹警研究案情
  福建省福州市晉安區檢察院反瀆職侵權局始終秉持“公正執法,加強監督,依法辦案,從嚴治檢,服務大局”的檢察工作方針,把查辦職務犯罪與構建和諧晉安的大局緊密結合起來,通過查辦一批重特大案件和在社會上有影響、有震動的瀆職侵權犯罪案件,為維護社會穩定、保護國家、集體和人民群眾利益作出了積極貢獻,實現了辦案法律效果和社會效果的有機統一。
  根據新形勢下的反瀆辦案特點,晉安區檢察院從人員配置上進行優化調整,目前共有幹警7人,老中青幹警俱備,多人獲得省市級人民檢察院反瀆業務標兵稱號,其中一名幹警還被選聘為全省檢察業務專家。
  2007年至今共立案34件37人,案件偵查終結率、決定起訴率和有罪判決率均為100%。通過辦案,累計為國家輓回經濟損失2600餘萬元。憑著出色的辦案業績、一流的隊伍建設,該局取得了一系列省級、市級的榮譽,如2006年被福建省人民檢察院授予全省檢察機關嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪案件先進集體,2012年再次被福建省人民檢察院授予先進集體稱號。
  攻堅克難業績新
  八年來,該院堅持及時創新偵查思路,轉變偵查觀念,採取了主動出擊自行發現犯罪線索和積極下基層接受群眾舉報這兩種形式相結合的辦法,加強和紀檢、公安等部門的橫向交流,積極爭取與省市院上級部門的協調合作,通過偵查一體化機制的良性運作,在福州市13個基層院考評中穩居前三名,2011年度和2012年度在基層院考評中蟬聯桂冠。
  該院2008年將嚴肅查辦危害公民人身民主權利的執法司法領域瀆職侵權案件作為辦案重點,剋服了涉案人數眾多等偵查障礙,前後成功立案查處晉安區公安系統刑訊逼供窩串案4件4人。2010年他們把嚴肅查辦危害國家土地資源的建設領域瀆職侵權案件作為辦案重點,成功立案查處晉安區建設系統瀆職侵權窩案3件3人。2012年把嚴肅查辦危害國家林業資源瀆職侵權案件作為辦案重點,立案查處晉安區林業系統瀆職侵權窩串案件4件4人,之後擴大偵查乘勝追擊,又一舉突破了相關人員行賄受賄窩串案4件4人。該窩串案的辦理在2013年福州市檢察院主辦的第一屆反瀆職侵權“精品案件”評選活動中榮獲第一名佳績。
  2013年該局緊緊抓住民生民利領域中人民群眾反映強烈的問題深挖瀆職失職犯罪,大力深究拆遷改造環節的瀆職犯罪,連續偵破了拆遷領域的瀆職侵權窩案,先後立案查處了2件2人。通過多領域廣範圍深層次辦案形成了查一件、挖一片、端一窩的良好辦案效果。
  內外兼修業務硬
  晉安區檢察院始終狠抓隊伍建設,努力打造一支政治堅定、紀律嚴明、清廉公正、業務精通、作風優良的高素質專業化偵查隊伍。
  在構建學習型、專業化檢察人才隊伍過程中,該院加強組織反瀆幹警學習修改後刑事訴訟法,牢固樹立“程序正義”意識,樹立與現代偵查理念相適應的初查意識,改變以往將獲取犯罪嫌疑人有罪供述作為案件突破點的觀念,將偵查的重心前移至案件的初查階段,為立案工作和接觸犯罪嫌疑人打下堅實的基礎。
  廣泛開展以提高業務技能為核心的正規化培訓,定期開展老幹警帶新幹警模擬訊問演練,加強犯罪心理學學習,提高反瀆職幹警訊問技巧和效果。
  加強一案一總結工作,認真研究分析瀆職侵權犯罪的特點、規律,做好優秀偵查經驗和典型案例的收集整理工作,提高辦案效率。
  進一步加強偵查信息化建設,構建大輿情瀆職犯罪格局,拓展獲取行業部門、社會機構代碼等基礎信息途徑,切實提升辦案幹警偵查信息化應用能力。
  懲防並舉效果好
  多年來,該院在堅持辦案的同時積極強化服務職能,充分利用職務犯罪偵防一體化這種新型工作模式,加強反瀆同反貪、偵監及預防部門的協調配合,結合執法辦案總結分析瀆職侵權犯罪的發案規律與作案特點,進行系統比較、橫向拓展,深入剖析典型案件,形成調研報告和檢察建議,為黨委政府提供決策參考,為偵查工作儲備線索,實現由“治”到“防”轉變。
  在推進偵防一體化機制建設的基礎上,與預防部門共同與轄區內機關單位建立職務犯罪預防教育工作平臺,建立偵查和預防部門內勤及時互通情況的通報制度、預防信息和案件線索的相互移送制度。 (董學鵬)  (原標題:福州晉安:深挖瀆職犯罪取得辦案良效)
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