應韓國總統樸槿惠邀請,國家主席習近平今起對韓國展開為期兩天的國事訪問。這是習近平就任國家主席後首次訪問韓國,也是首次專程對單個國家進行的訪問。此訪是對中韓關係22年來發展成就的總結,也是中國“親、誠、惠、容”周邊外交理念在中韓關係中的重大實踐。
  中韓關係經過22年發展,在五個方面取得了重要的經驗和成就。
  首先,也是最重要的經驗,就是不同社會制度的國家可以和平共處。不同社會制度的國家,在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則指導下,完全可以非常友好的相處。中韓兩國社會制度不同,國家稟賦差別也很大,歷史中也有若干複雜因素,但建交以來雙邊友好合作關係迅猛發展,甚至可以建立戰略合作伙伴關係,這是和平共處五項原則生命力的又一個生動例證。
  其次,保持頻繁的高層接觸。中韓兩國建立了各個層次的溝通機制,及時就雙邊關係、地區形勢和國際問題進行溝通,增加相互理解。中韓兩國高層重視溝通,樸槿惠總統上臺不久就到中國訪問;而中國國家主席這次則專程“點對點”的專訪韓國。這就是保持高層溝通的非常重要的基石。此外,在其他層面,中韓兩國部長級、司局級在各領域都建立了溝通協調的機制。
  第三,通過擴大合作來管控分歧。對於一些尚未解決的問題,通過談判協商友好地加以解決,一時解決不了的,先擱置起來,雙方致力於發展各領域友好關係,讓雙邊關係中友好合作的因素大大增加,分歧的比重在雙邊關係中也就相應地大大減小,為最終友好協商解決分歧創造條件。
  第四,為政治關係構建穩定的經濟基礎。經濟往來是雙邊關係發展的重要基礎。中韓兩國建交時,兩國貿易額只有50多億美元,至2013年已經達到2742億美元,超過韓國與日美歐貿易之總和。這為兩國關係發展奠定了堅實的基礎,給兩國人民帶來了實惠。兩國人民從雙邊合作中受益。有了雄厚的經濟基礎,雙邊政治關係的“抗震能力”也就大大的提高了。
  第五,讓民間往來成為雙邊關係的牢固社會基礎。國之交在於民之親。中韓兩國民間往來十分頻繁。目前,中國共有153對省市建立了友好關係,數十萬韓國人生活在中國,也有數十萬中國人在韓國生活。每年,兩國大量的游客到對方國家旅游,兩國主要城市之間建立了47條定期客運航線,每周有800多個航班往來於兩國各城市之間,平均每20多分鐘就有一個航班穿梭於兩國之間。2013年人員往來達822萬人次。韓國在華和中國在韓留學生均是對方國家外國留學生人數之首。
  未來,中韓兩國將朝著更加緊密的戰略合作伙伴關係方向發展,兩國高層交流溝通將更加密切,經濟貿易將進一步發展。在朝鮮半島無核化與地區和平穩定問題上,中韓兩國將進一步協調,維護東北亞和平穩定的總趨勢,促進有關各方通過協商談判的方式解決影響東北亞和平穩定的問題。經貿方面,在這次訪問中,中韓兩國元首將討論雙邊貿易問題,進一步促進雙邊貿易的發展。兩國將上調雙邊貿易目標,使雙邊年度貿易量從目前的2000多億美元儘快提升至3000億美元。兩國元首也將在加快推進中韓自由貿易區談判進程方面發出積極的政治信號。
  人文交流是兩國人民友好交往的重要方面。兩國領導人出訪對方國家,進行會面,會有大量新聞媒體隨訪,通過新聞媒體對兩國社會的各個層面的報道,加大了兩國民眾之間的親近感。去年韓國總統樸槿惠總統訪華時是這樣,這次習近平主席訪問韓國同樣是這樣。可以預期,兩國元首此次會就便利兩國民眾往來採取進一步的措施,未來兩國人民之間的往來會更加便利、更加密集。
  中國高度重視發展與周邊國家的關係,秉承“親、誠、惠、容”的周邊外交理念,全方位與各個國家推進友好合作,推進“民心相通、貨幣流通、貿易暢通、道路聯通、政策溝通”的“五通”機制,為建立命運共同體而努力。習近平主席這次出訪韓國,在外交上來說,就是“親、誠、惠、容”周邊外交理念的又一次重大實踐。
   (曲星 作者為中國國際問題研究所所長、外交部公共外交咨詢委員會委員)
(編輯:SN091)
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